中国证监会主席尚福林昨日表示，证监会未来要重点做好包括推进上市公司并购重组、加大对中小企业支持的力度、大力发展公司债券市场、进一步加强监管在内的四方面工作，其中包括完善中小企业板，适时推出创业板，扩大股份报价转让系统试点范围，支持中小企业创新融资方式等。
尚福林是在第七届中小企业融资论坛上说这番话的。
尚福林指出，当前，美国金融危机引发全球经济动荡，近几年我国股市也经历了大幅度的涨跌。这些变化促使我们必须深入研究，认真思考，不断加深对资本市场普遍规律的认识，不断加深对我国资本市场自身规律的认识，不断加深对在我国发展资本市场，促进国民经济发展重要意义的认识。
尚福林强调，我国资本市场是改革开放的产物，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是促进国民经济又好又快发展的重要力量。资本市场不断完善市场机制，有力支持了企业发展和经济增长，增强了金融系统的整体抗风险能力，成为落实自主创新国家战略的重要平台。十八年来，伴随着中国经济社会的深刻变革，资本市场蓬勃发展，在国民经济中的地位和作用日益突出。今年前三季度，两市上市公司共实现营业收入8.6万亿元，相当于同期GDP的42.8%。截止到今年10月底，境内资本市场累计为企业股票融资2.3万亿元，债券融资1.3万亿元。
尚福林表示，要深入分析美国金融危机形成的原因，传播的机理，总结危机的教训以及各国应对危机的经验，以加强和改进我国的金融监管工作。要将服务于实体经济实际需求作为金融创新的基本前提，把促进实体经济发展、提高实体经济核心竞争力，作为发展虚拟经济的根本出发点与归宿。将提高市场透明度作为金融创新的重要基础，只有信息透明，才可能实现风险可测、可控。
将加强诚信建设作为金融创新的内在要求，良好的信用体系是维系金融市场稳定运行的内在基础。将加强市场监管作为金融创新的基本保障，改进监管方式，加强监管协调，完善应急预案，使金融创新始终处于有效监管范围之内。
尚福林指出，既要深刻认识资本市场发展的内在规律，对国外的做法不能照搬照抄，也要清醒地看到，作为新兴加转轨的市场，我国资本市场金融产品的创新还远不能满足实体经济发展的需求。要从我国基本国情和市情出发，按照金融创新与市场接受程度相匹配、与投资者的承受能力相协调、与监管能力相适应的原则，审慎推出符合实体经济发展需要的金融产品。
尚福林表示，坚持扩大内需、促进经济平稳较快增长，是当前经济工作的重心。要深入学习实践科学发展观，坚定发展资本市场的信心，主动适应经济形势的新变化和市场发展的新要求，科学决策、科学管理、科学发展，推动资本市场稳定健康发展，以适应实体经济对资本市场服务的合理需求。要重点做好四项工作：一是大力推进上市公司并购重组，充分发挥资本市场的资源配置功能和价格发现功能，促进产业结构调整。二是加大对中小企业支持的力度。中小企业板设立四年多来，对中小企业的培育、规范、引导和发展发挥了重要作用。在创业板制度的设计上，要探索建立满足不同类型、不同发展阶段企业的多样化融资需求的新市场，增加资本市场的包容性和覆盖服务能力，完善中小企业板，适时推出创业板，扩大股份报价转让系统试点范围，支持中小企业创新融资方式。三是大力发展公司债券市场，着力解决债券市场发展瓶颈问题。扩大中小企业集合发债，完善交易所市场产品结构。四是进一步加强监管。要做好证券公司融资融券业务试点工作和股指期货推出前的各项准备，完善市场风险管理机制。进一步加大对操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件的查处力度，及时发现和化解风险隐患，全力维护市场安全稳定运行。
第七届中小企业融资论坛由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、深圳市人民政府、深交所联合主办，本届论坛主题为“服务实体经济：全球金融危机下的中小企业融资”。科技部副部长刘燕华、上海市副市长屠光绍，著名经济学家厉以宁，原全国人大财经委副主任委员周正庆，PECC中国金融市场发展委员会主席周道炯，中国证券登记结算公司董事长陈耀先出席会议并讲话。工业和信息化部副部长欧新黔向大会发来书面发言，深圳市市长许宗衡致欢迎词。会议由深交所陈东征理事长主持，宋丽萍总经理做总结发言。
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周正庆：资本市场应支持中小企业发展
在昨日举行的第七届中小企业融资论坛上，原全国人大财经委副主任委员周正庆表示，应充分发挥资本市场的功能，积极支持科技创新和中小企业的发展。
周正庆表示，在当前的国内外宏观经济背景下，科技创新正在成为中国经济可持续发展的重要推动力，通过资本市场利用金融手段和市场发展机制，可以有效地促进高小技术企业全体的发展，支持其中的优势企业做大做强。资本市场与高新技术企业通过点对点的支持，可以培育一批具有较高创新能力的国际竞争力企业，树立起产业转型的标杆，其所显示出来的持续爆发力会激励企业成为科技创新的龙头。
周正庆指出，资本市场要发挥以点带面的效应，因为能够上市的科技型中小企业毕竟是少数，但中小企业的上市效应可以带动风险投资，以及专门针对中小企业、高科技企业的银行信贷工具等各种金融支持手段的发展，也可以激发全社会的科技创新、科技创业的热情，从而有效地推动生产方式和经济结构的调整。
针对中小企业面临的融资难问题，周正庆认为，尽管金融主管部门已经采取较为宽松的货币政策，诸如降低了利率和存款准备金，增加了资金供给，但如何把增加的资金真正落实给中小企业仍然是个难题。
周正庆建议，金融主管部门应增强服务经济全局和社会责任的观念，抓紧修订那些不利于支持中小企业发展的规章制度，要制定出鼓励向中小企业增加贷款的新的规定、新的考核标准、新的奖励办法，同时把直接融资和间接融资有机地结合起来，以此支持科技创新和中小企业的发展。(上海证券报)
陈东征：建立中小企业金融支持体系
深交所理事长陈东征昨天在论坛上表示，应对金融危机、解决中小企业的发展问题，必须全面发挥整个金融体系的支持作用，在国家积极的财政政策和较为宽松的货币政策指引下，才能取得更大的实效。
他说，目前为支持中小企业应对金融危机，中央银行、银监会、各商业银行已出台并将陆续出台放宽贷款标准、额度等一系列措施。各级、各地政府也纷纷采取各种方式，加大对中小企业借贷、发债的担保力度。这些措施是非常必要和非常及时的，不但应坚持贯彻落实，而且应继续加大力度。但是也必须清醒地认识到，这些短期资金只能解决中小企业流动资金不足的燃眉之急。在这次百年不遇的全球性金融危机中，中国的中小企业，特别是创业型、高成长类的中小企业，不仅仅需要基本生存条件，更重要的是需要一个解决成长和发展所必需资本金的平台，这就是资本市场。(上海证券报黄金滔)
屠光绍为中小企业融资搭好四座桥
上海市委常委、副市长屠光绍在12月1日举行的第七届中小企业融资论坛上表示，解决中小企业融资难的问题，关键是为中小企业和金融业之间搭好四座桥，而在搭桥的过程当中，除了企业自身要做好努力、打好底，金融业要支持之外，地方政府也要从信用系统、中介服务、配套机制及环境建设四个方面为搭桥提供支持。
屠光绍表示，目前中小企业融资的意愿和呼声非常之高，金融市场支持中小企业发展的心情也非常迫切，但金融和中小企业的对接却不尽如人意。因此需要在金融市场、金融业服务和中小企业之间搭好四座桥，使融资之车在这个桥上能够畅通地运行。
首先是搭建信贷支持之桥，屠光绍认为，无论是在增加中小企业的贷款额度，还是建立中小企业的金融服务机构，放宽对中小企业融资的限制都还有潜力可挖，如中小企业是不是可以考虑在贷款抵押的种类、范围和工具方面进一步扩大，知识产权能否作为一种抵押，在兼并、并购的贷款方面能不能再进一步地推进等等，还需要进一步拓宽。
其次是搭建股权投资之桥，因为股权投资更看中企业的成长，而且股权投资相对来讲投资期长，促进企业成长更为有效。所以，要在拓宽股权投资中小企业方面进行进一步的探索，包括工商、税务各个方面的政策支持。
再次是搭建债券融资之桥，债券市场的发展是将来整个证券市场发展的一个很重要的渠道，中小企业更好地进入债券市场的进程还要加快。
最后是搭建股票融资之桥。因为上市会对整个改善中小企业融资的基础和进一步拓宽融资渠道起到四两拨千斤的作用，因此股票融资对整个融资体系的建设起着画龙点睛、基础性的支撑作用，更要在已有的基础上加快建设多层次的资本市场体系。
屠光绍指出，在搭桥的过程当中，除了企业自身要做好努力、打好底，金融业要支持之外，地方政府也责无旁贷。他认为地方政府应该从四个方面为企业融资搭好桥。要加快建立健全中小企业的信用、信息系统和体系，更好地为中小企业融资服务，它也将方便市场各方面的参与使用。要进一步加快和扶持为中小企业融资服务的各类中介机构和中介服务。中小企业和金融业之间能够对接，需要有中介机构提供中介服务，这样才能够拉近中小企业和金融业的距离，降低整个融资的成本。各种配套机制也要跟上，担保机制、对贷款贴息的机制、对各类融资的风险补偿机制，对各类PE，还有VC带动其投资的引导机制，以及对支持各类中小企业改制上市的各种包括税收在内的各种支持等等，地方政府也要大力地推进。最后，还要为中小企业融资把生态环境，如法制环境建设好，使违约和失信能够得到及时的处置。(上海证券报时娜)