事件：

　　全国政协第十一届三次会议和十一届全国人大三次会议于2010年3月3日和3月5日在北京召开。温家宝总理在十一届全国人大三次会议上的《政府工作报告》表示，今年“三农”问题工作重点“加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础”，中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元。

　　点评：

　　1.资源向农村倾斜的力度较大。一是扩大粮食生产。主要举措包括：继续实施对种粮农民直接补贴，增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴，中央财政拟安排补贴资金1335亿元，比上年增加60.4亿元，增幅4.74%；进一步提高粮食最低收购价，早籼稻、中晚籼稻、粳稻每斤分别提高3分、5分和1毛钱，小麦每斤提高3分钱；继续实施重要农产品临时收储政策，让农民得到更多实惠；加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持；中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，增幅12.82%；支持种子改良，首次提出“转基因新品种培育”以便扩大粮食生产；二是重视改善农民的生产生活条件；三是更加重视农村金融发展，发展小型金融机构的提法有新意；四是将发展农民专业合作社写进政府工作报告，强调了农民的主体地位；五是强调农村配套改革，强调乡镇机构改革。

　　2.以良种培育为重点，加快农业科技创新和推广，利于种业发展。今年提出“以良种培育为重点，加快农业科技创新和推广，实施好转基因生物新品种培育科技重大专项”，与中央一号文件曾推进转基因新品种产业化的工作要点一致。对种业影响，良种推广速度加快，转基因品种产业化进程加快，种子企业购并增加。

　　3.政策利好逐渐消退，关注公司业绩增长。2010年政府工作报告的农业部分基本符合市场预期，并未带来更多惊喜，种植业、林业、动物疫苗行业、农产品加工业将持续受益。预计两会后政策利好对农业板块的整逐渐消退，主要机会或将来自于生物育种等个别新兴产业的相关政策、行业主题（如价格回升和自然灾害），以及上市公司主营业绩增长。

　　4.投资建议：维持农业板块“中性”评级。维持登海种业（002041）、顺鑫农业（000860）、南宁糖业（000911）“增持”评级。